一、政策背景

黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視“數字中國、智慧社會”建設，強調要運用人工智能、互聯網、大數據等現代信息技術手段提升治理能力和治理現代化水平。十九屆五中全會進一步強調要堅定不移建設網絡強國、數字中國，加快數字化發展，并對“十四五”規劃作出重要部署?！稜I口市“十四五”數字政府發展規劃》是新形勢下加快數字政府建設的重要抓手，對營口市將數字技術廣泛應用于政府管理和服務，以數字化轉型提升治理體系與治理能力現代化具有重要意義。

二、政策依據

1、《營口市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》

2、《數字遼寧發展規劃2.0版》

三、發展現狀

我市數字政府建設取得較好進展。政務基礎設施不斷完善。數據共享取得實質成效，應用系統建設亮點突出，數字化服務能力大幅提升，社會治理水平不斷提高。

四、總體要求

（一）、指導思想

以人民為中心，堅持系統統籌、改革創新、智慧高效、安全可控的原則，聚焦建設“數字營口、智造強市”的工作目標，以數字化思維倒逼改革，全面推進政務流程再造、業務協同，加快政府管理服務標準化、規范化、透明化。推動數字政府建設向縱深發展，增強數字政府效能，筑牢數字安全屏障，促進政府治理能力和水平不斷提升，加速營口市的“數字蝶變”，實現全面振興。

（二）、總體目標

以構建大數據深度科學輔助的智慧高效數字政府為目標，一年強基礎、兩年更完善、三年上臺階，到“十四五”末期，數字政府建設水平進入全國地級市最前列，基本形成政府數字化履職能力、安全保障、制度規則、數據資源、平臺支撐等數字政府體系框架。高品質服務，建設政務服務便捷高效的標桿示范之市，高效能治理，建設政府治理現代化的整體智治之市，高水平聯動，建設數據共享的高效協同之市，高質量改革，建設數治營商的制度創新之市，高標準推進，建設數字政府與數字經濟有機銜接的數字生態之市。

五、基礎保障體系建設

持續提升全市政務體制機制、法律法規、安全保障和標準規范的支撐保障能力，完善全市統一的政務云、政務網,全面加強數字政府建設核心資源供給能力，夯實新型信息基礎設施對數字政府建設的支撐能力。

支撐保障能力建設。完善體制機制，深化體制機制改革，健全發展動力機制，形成數字生態建設機制，健全法律法規

，推動標準規范，筑牢安全保障。

基礎設施能力建設。建設數字營口統一的集約化政務云平臺，建設和升級高性能電子政務外網和內網，建設物聯感知、云網安全等基礎設施。

資源要素體系建設。完善營口市政務數據資源共享體系，健全政務數據共享協調機制，加強基礎數據庫、主題庫、專題庫建設，推動政務數據資源有序匯聚共享，依法開展數據治理和應用，有效支撐數字政府管理下的全域數字賦能。一體化數據資源管理系統建設，推進數據資源綜合治理。

應用支撐體系建設。為各地區、各部門業務應用提供可挑選的統一支撐，最大限度提升業務協同處理能力。推進各地區、各部門流程再造，開展業務應用創新，做活數字政府建設生態。

業務應用體系建設。突破層級間、部門間、業務間的條塊分割界限，以數字賦能倒逼改革，推動政府服務方式和服務流程系統性重塑。深化一體化政務服務能力建設，實現政務服務“一網通辦”。提升一體化綜合治理能力建設，實現社會治理“一網統管”。完善一體化協同辦公能力建設，實現政府運行“一網協同”。